政策
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政策是政府、机构、组织或个人为实现目标而订立的计划。政策包含一连串经过规划和有组织的行动或活动。推行政策的过程包括：了解及制定各种可行方桉，订立日程或开支优次，然后考虑它们的影响来选择要採取的行动。政策可以在政治、管理、财经及行政架构上发挥作用以达到各种目标。
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[编辑] 政策的目标
政策目标因应各组织的需要及背景而订立，所以每个政策都有差异。但概括而言，政策都是为了避免组织预见到的负面情况发生，或是为谋求某些利益而制订的。
大财团为政策拨款是避免负面情况发生的其中之一个例子。多数的大公司会为大笔拨款制定准则及拨款程序，组织可透过标准拨款程序来减少资源浪费及统一拨款的准则。
美国加州由于提供1500美元的税务优惠及开放高流量汽车道路给混合动力车辆的使用者使用，所以溷合动力车辆大量增加。在此例中，组织（加州州政府）为了製造正面影响（增加溷合动力车辆的使用者）而使用了一系列的政策（税务优惠及道路使用权）。
[编辑] 政策週期
在政治学中，政策週期（policy cycle)是指用来分析政策项目的工具，同时可称为阶段式的研究方法（stagist approch)。标准模式包括以下五个阶段：
- 设定议程
- 政策订立
- 决策
- 政策实施或推行
- 政策检讨（继续实行或中止）
Peter Bridgman 和Glyn Davis着的《澳州政策手册》(The Australian Policy Handbook)详细地展示了政策週期的八个过程：
- 提出及了解事件
- 分析政策
- 推行政策手段或措施的发展
- 谘询 （在整个过程都反覆进行的）
- 协作
- 作出决定
- 实施（Implementation）
- 检讨
[编辑] 政策类型学
政策显示组织的目的。政策藉由引导各种决定的建立来影响世界。无论政策是否明文列出来，它们都存在于各种的组织之内。
政策可以有很多种归纳方法，以下的分类是一例。
[编辑] 分发式政策
分发式政策用作分发产品或扩展服务到组织的所有成员，也包括让所有组织成员摊分产品或服务的开支。例子有政府的福利政策、教育政策、公众安全政策及道路政策，或专业团体的成员培训政策。
[编辑] 守则、规定或规管条例
守则或规定用于限制个人或组织的自由、限制他们的权力（设定权限）和强制他们要有哪些行为。这一类政策可以使人较容易地分辨个人或组织哪些为良好行为、哪些为不好的行为，并为不好的行为制定罚则。道路上的车速限制便为一典型的公共守则。
[编辑] 宪法
宪法确立行政权及法律效力（如法律的约束力），亦是平均人权、个人自由及行政、立法机关管治民众的合法性的依据。
[编辑] 综合政策
政策是富弹性的而非一系列死板的目标或法律例文。另一方面，政策蓝图实施之时也很多时会有未预见到的状况发生。社会政策在实施之时往往都要因应社会变化、政府决策及立法程序而要更改。
当运用政策这个词语，可包含以下任何一项意思，语意广泛：
- 政府的正式政策（规定法律如何运作的法例或指引）
- 政治理念和概要
组织实施的行动和明文政策经常都会有出入。这有可能因为政策跟政治承诺抵触，或政策实施力道不足。正在实施的政策有时也会有预料之外的结果，甚至令原本要解决的问题更严重。选择性及特别地加强政策中的某些部份亦能带来预料之外的结果。
综合政策的类型：
- 常规 (跟特别管制或特别规定相对)
- 指引
[编辑] 外部连结
[编辑] 参考资料
- Blakemore, Ken (1998) Social Policy: an Introduction
- Bridgman, Peter & Davis, Glyn (2004) The Australian Policy Handbook (3rd ed) Sydney: Allen & Unwin
- Müller, Pierre, Surel Yves, (1998) L'analyse des politiques publiques. Paris.
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- Theodore J. Lowi (1968), Four Systems of Policy, Politics, and Choice, Public Administration Review 33: 298-310.
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- 同济大学法政系《第一编公共政策学的基本理论与方法》，http://alsch.tongji.edu.cn/deppolity/upfiles/2005263113258.doc
